Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 30.09.2014 N 114 "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области"



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ
от 30 сентября 2014 г. № 114

О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА СРЕДИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации мероприятия "Организация смотра-конкурса по номинациям: "Лучшая организация по охране труда", "Лучший специалист по охране труда", регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", повышения эффективности работ по созданию здоровых и безопасных условий труда, достижения положительных результатов в реализации профилактических мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, пропаганды и распространения передового опыта по охране труда приказываю:
1. Утвердить согласованное межведомственной комиссией при Администрации области по координации действий и контролю за реализацией подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", протокол № 2 от 30 сентября 2014 г., прилагаемое Положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя председателя комитета С.М.Логачева.
4. Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 21 сентября 2011 г. № 123 "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области" признать утратившим силу.

Председатель комитета
С.К.АРЖАНИКОВ





ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА СРЕДИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области (далее - Положение) устанавливает порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области, лучшего специалиста по охране труда (далее - смотр-конкурс).
1.2. Положение определяет цели и задачи, порядок проведения, подведения итогов и награждение победителей смотра-конкурса организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, а также видов экономической деятельности.
1.3. Смотр-конкурс проводится по итогам работы по охране труда за прошедший год и три квартала текущего года в целях повышения эффективности работ по созданию здоровых и безопасных условий труда, достижения положительных результатов в реализации профилактических мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, пропаганды и распространения передового опыта по охране труда.

II. Цели и задачи смотра-конкурса

2.1. Целью смотра-конкурса являются:
организация и совершенствование системы управления охраной труда в организациях, предприятиях, учреждениях;
пропаганда улучшения условий и безопасности труда;
повышение значимости мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
развитие и совершенствование системы социального партнерства;
распространение и поощрение положительного опыта в области охраны труда.
2.2. Задачами смотра-конкурса являются:
повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
распространение положительного опыта в области обеспечения охраны труда в организациях, управления охраны труда, обучения руководителей, специалистов и работников безопасным приемам и методам работы;
улучшение условий труда работников в процессе трудовой деятельности;
совершенствование механизма коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;
улучшение сотрудничества работодателей и работников по вопросам охраны труда, активизация в этих целях деятельности комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда.

III. Организация и порядок проведения смотра-конкурса

3.1. Смотр-конкурс проводится по двум номинациям:
"Лучшая организация по охране труда";
"Лучший специалист по охране труда".
3.2. Организация проведения смотра-конкурса осуществляется Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения (далее - Комитет) непосредственно во взаимодействии с органами местного самоуправления, Государственной инспекцией труда в Псковской области, Псковской региональной общественной организацией "Псковский областной совет профессиональных союзов", Государственным учреждением - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Региональным объединением работодателей Псковской области.
3.3. Сроки проведения смотра-конкурса определяются Комитетом, доводятся до заинтересованных сторон не позднее чем за 30 дней до начала проведения смотра-конкурса.
3.4. Смотр-конкурс проводится в один этап по области в целом.
3.5. Для участия в смотре-конкурсе организации, осуществляющие свою деятельность на территории области, и организации Псковской области до 30 октября включительно представляют в Комитет следующие документы:
заявку на участие в смотре-конкурсе (приложение № 1 к настоящему Положению);
информационную карту (приложение № 2 к настоящему Положению);
показатели работы по охране труда (приложение № 3 к настоящему Положению);
иные документы, подтверждающие достижение высоких показателей по соответствующим условиям смотра-конкурса.
3.6. Комитет проверяет правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в них, проводит регистрацию участвующих в смотре-конкурсе, систематизирует представленные показатели.
3.7. Должностными лицами Комитета совместно с должностными лицами Государственной инспекции труда в Псковской области и Псковской региональной общественной организацией "Псковский областной совет профессиональных союзов" в ходе смотра-конкурса могут проводиться выборочные проверки организаций, в том числе претендующих на призовые места, по соблюдению законодательства по охране труда, выполнению условий смотра-конкурса.
3.8. Комитет информирует межведомственную комиссию при Администрации области по координации действий и контролю за реализацией подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" (далее - межведомственная комиссия) о победителях смотра-конкурса по двум номинациям среди организаций производственной и непроизводственной сфер деятельности.
3.9. Победители смотра-конкурса определяются Комитетом по согласованию с Государственной инспекцией труда в Псковской области, с Псковской региональной общественной организацией "Псковский областной совет профессиональных союзов" и Государственным учреждением - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом мнения межведомственной комиссии согласно обобщенной информации и результатам выборочных проверок. Победителями смотра-конкурса признаются организации и специалисты организаций, достигшие лучших результатов по установленным показателям смотра-конкурса.
3.10. Призовые места по итогам смотра-конкурса присуждаются участникам, выполнившим условия смотра-конкурса и добившимся наиболее высоких результатов и показателей в осуществлении мер по улучшению условий и охраны труда. Комитет определяет два призовых места по каждой номинации в производственной и непроизводственной сферах деятельности.

3.11. Проведение и итоги смотра-конкурса освещаются в средствах массовой информации и на сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения http.//trud.pskov.ru/.

IV. Подведение итогов смотра-конкурса

4.1. Показатели работы по охране труда организации с приложением пояснительной записки о проведенной работе и положительных результатах деятельности в этой сфере и других материалов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, направляются в Комитет. Представленные данные должны быть заверены подписью руководителя, председателя первичной профсоюзной организации (при ее наличии) и печатью организации.
4.2. Комитет проводит анализ представленных показателей и определяет победителей смотра-конкурса по двум номинациям среди организаций производственной и непроизводственной сфер деятельности по согласованию с Государственной инспекцией труда в Псковской области, Государственным учреждением - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Псковской региональной общественной организацией "Псковский областной совет профессиональных союзов".

V. Условия, определяющие победителей смотра-конкурса

Основными условиями, определяющими победителей смотра-конкурса, являются:
отсутствие несчастных случаев со смертельным исходом в предшествующем и текущем году;
снижение числа несчастных случаев с временной утратой трудоспособности и профессиональных заболеваний;
наличие службы охраны труда или должности специалиста по охране труда в организации (при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору) в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации;
выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями по охране труда;
проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда у работников, включая руководителей и специалистов предприятия, наличие необходимых программ обучения и инструкций, журналов учета и проведения инструктажей;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда;
наличие перечня рабочих мест с вредными и/или опасными условиями труда и перечней на предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым на рабочих местах с вредными и/или опасными условиями труда;
проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
организация обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;
обеспечение работников специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты;
организация административно-общественного контроля, наличие совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
наличие кабинетов и уголков по охране труда;
результаты проверок состояния условий и охраны труда государственными органами надзора и контроля по охране труда, выполнение их предписаний;
наличие комплекта нормативных документов, справочников, других материалов, содержащих требования охраны труда, в том числе учитывающих специфику деятельности предприятия.

VI. Награждение победителей смотра-конкурса

Победители в номинации "Лучшая организация по охране труда", занявшие первые места среди организаций производственной и непроизводственной сфер деятельности, награждаются дипломами Комитета.
Победители в номинации "Лучший специалист по охране труда" среди специалистов организаций производственной и непроизводственной сфер деятельности, занявшие первые места, награждаются дипломами Комитета и денежными вознаграждениями в размере 18500 рублей каждый.

VII. Финансирование смотра-конкурса

Финансирование мероприятий, связанных с проведением смотра-конкурса, осуществляется Комитетом в пределах средств, определенных подпрограммой "Развитие институтов рынка труда" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы".





Приложение № 1
к Положению
о смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

В Государственный комитет Псковской
области по труду и занятости населения

ЗАЯВКА
(на бланке организации)
на участие в смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

Прошу зарегистрировать _______________________________________________,
(указывается полное наименование организации)
расположенное _________________________________________________________
(фактический и юридический адрес организации, отрасль,
______________________________________________________________________,
телефон/факс для связи)
как участника смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране
труда среди организаций области.
Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и
прилагаемых к ней конкурсных документах, гарантируем.
Уведомлены о том, что участники смотра-конкурса, представившие в
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости
недостоверные данные, могут быть не допущены к участию в смотре-конкурсе
или сняты с участия в смотре-конкурсе в процессе его проведения.
К заявке прилагаются следующие документы:
информационная карта;
показатели работы.

Руководитель организации ________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" ___________ 201__ г.

Председатель профкома
(представитель от работников) ________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" ___________ 201__ г.
Подтверждаем, что заявитель не является банкротом, не находится в
состоянии ликвидации, не имеет задолженности по заработной плате,
социальным выплатам, уплате налогов.
Председатель рабочей группы ________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" ___________ 201__ г.





Приложение № 2
к Положению
о смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Участника смотра-конкурса в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

Наименование организации

Юридический адрес

Телефон/факс/адрес электронной почты

Вид экономической деятельности

Организационно-правовая форма

Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. руководителя (специалиста) службы охраны труда

Ф.И.О. председателя профкома (где имеется)






Приложение № 3
к Положению
о смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

Показатели работы по охране труда
в ________________________________________
(полное наименование организации)

№ п/п
Наименование показателя
Предыдущий год
Текущий год
Кол-во баллов
1
2
3
4
5
1.
Среднесписочная численность работников,
человек - всего,
в том числе женщин


X
2.
Наличие службы охраны труда (ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе:
должность специалиста по охране труда,
заключен договор с организацией (специалистом), оказывающей услуги в области охраны труда
имеется - 5 баллов
не имеется - 0 баллов



3.
Наличие распорядительной документации (приказы) учетной и организационной документации по охране труда (журналы, перечни, инструкции)
имеется - 5 баллов
не имеется - 0 баллов



4.
Обучение и проверка знаний по охране труда:
а) наличие комиссии по проверке знаний требований охраны труда
имеется - 5 баллов
не имеется - 0 баллов
б) обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителя
имеется - 5 баллов
не имеется - 0 баллов



5.
Пропаганда охраны труда.
Наличие оборудованного кабинета (уголка) по охране труда
имеется - 5 баллов
не имеется - 0 баллов



6.
Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
а) несчастные случаи на производстве - всего,
в том числе
со смертельным исходом - 0 баллов
с тяжелым исходом - 0 баллов
групповой - 0 баллов
с легкими повреждениями - 0 баллов отсутствуют - 5 баллов;
б) коэффициент частоты травматизма КЧ (количество несчастных случаев на 1000 работающих)
ниже показателя за предыдущий год - 5 баллов;
выше показателей за предыдущий год - 0 баллов;
в) коэффициент тяжести травматизма Кт (среднее число дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай):
ниже показателей за предыдущий год - 5 баллов;
выше показателей за предыдущий год - 0 баллов;
г) доля работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (от среднесписочной), %;
в том числе доля женщин (от среднесписочной численности женщин), %;
д) количество выявленных профзаболеваний:
имеется - 0 баллов;
не имеется - 5 баллов



7.
Деятельность по улучшению условий и охраны труда:
а) доля рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда (от общего количества рабочих мест), %:
0 - 0 баллов;
до 30% - 1 балл;
свыше 30% - 3 балла;
100% - 5 баллов;
б) наличие соглашения по охране труда (плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда):
имеется - 5 баллов;
не имеется - 0 баллов;
в) процент выполнения соглашения по охране труда (плана улучшения условий и охраны труда):
100% - 5 баллов;
менее 100% - 1 балл;
г) обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, % от потребности:
100% - 5 баллов;
менее 100% - 0 баллов




Примечания: <*> графа 5 данного приложения заполняется Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения.





Приложение № 4
к Положению
о смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

В Государственный комитет Псковской
области по труду и занятости населения

ЗАЯВКА
на участие в смотре-конкурсе в номинации
"Лучший специалист по охране труда"

1. Наименование организации и организационно-правовая форма (для
юридического лица), Ф.И.О., адрес, паспортные данные (для работодателя -
физического лица) _________________________________________________________
2. Номер свидетельства о государственной регистрации __________________
3. Юридический и почтовый адрес _______________________________________
4. Телефон, факс ______________________________________________________
5. Организационно-правовая форма ______________________________________
6. Отрасль экономики __________________________________________________
7. Численность работающих _____________________________________________
8. Ф.И.О. работодателя ________________________________________________
9. Сведения о прохождении обучения по охране труда работодателем ______
___________________________________________________________________________
10. Ф.И.О. участника конкурса (специалиста по охране труда,
ответственного по охране труда) ___________________________________________
11. Сведения о прохождении обучения по охране труда участником конкурса
___________________________________________________________________________
С Положением о проведении смотра-конкурса ознакомлены и согласны.
Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и
прилагаемых к ней документах, гарантируем.
Уведомлены о том, что участники смотра-конкурса, представившие
недостоверные данные или неполный пакет документов, не допускаются к
участию в смотре-конкурсе или снимаются с участия в смотре-конкурсе в
процессе его проведения.

Руководитель организации _______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
М.П.

К заявке прилагаются:
показатели работы;
информационная карта;
другие документы, представляемые по желанию участника смотра-конкурса
(указать какие).





Приложение № 5
к Положению
о смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
участника смотра-конкурса в номинации "Лучший специалист охране труда"
_________________________________________________
(Ф.И.О., должность, стаж работы)

Наименование организации

Юридический адрес

Телефон/факс/адрес электронной почты

Вид экономической деятельности

Организационно-правовая форма

Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. руководителя (специалиста) службы охраны труда

Ф.И.О. председателя профкома (где имеется)






Приложение № 6
к Положению
о смотре-конкурсе в номинации
"Лучшая организация по охране труда"

В Государственный комитет Псковской
области по труду и занятости населения

Показатели работы специалиста по охране труда
в ___________________________________________
(полное наименование организации)

N
Критерии оценки
Факт (да/нет)
Кол-во баллов (да - 1 балл, нет - 0 баллов) <*>
Данные на 31.12 года, предшествующего отчетному
Данные на 31.12 отчетного года
1
2
3
4
5
1.
Наличие в организации службы охраны труда



2.
Наличие в организации кабинета охраны труда



3.
Наличие плана работы отдела охраны труда (специалиста по охране труда)



4.
Проведение вводных инструктажей по охране труда



5.
Наличие программы проведения вводного инструктажа по охране труда



6.
Наличие инструкций по охране труда



7.
Наличие в коллективном договоре раздела "Улучшение условий и охраны труда работников"



8.
Наличие соглашения по охране труда



9.
Наличие нормативно-правовых актов по охране труда



10.
Наличие в организации стендов, плакатов по охране труда



11.
Прохождение обучения и проверки знаний по охране труда специалистом по охране труда



12.
Наличие на предприятии аттестационной комиссии по аттестации инженерно-технических работников по вопросам охраны труда



13.
Наличие билетов для аттестации по охране труда инженерно-технических работников



14.
Наличие перечня профессий, освобожденных от инструктажей на рабочих местах



15.
Наличие перечня профессий и работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда



16.
Наличие на предприятии аттестационной комиссии по проведению специальной оценки условий труда



17.
Проведение дней охраны труда



18.
Наличие на предприятии перечня профессий, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам



19.
Наличие журнала регистрации несчастных случаев на производстве



20.
Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на тысячу работающих (коэффициент смертности)


До 0,05 - 1 балл
От 0,06 до 0,1 - 0,5 балла
Свыше 0,11 - минус 1 балл
21.
Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве в расчете на тысячу работающих (коэффициент частоты)


До 4 - 1 балл
От 4,1 до 6 - 0,5 балла
Свыше 6,1 - минус 1 балл
22.
Потеря трудоспособности от одного несчастного случая (коэффициент тяжести)


До 20 дней - 1 балл
От 21 до 29 дней - 0,5 балла
Свыше 30 дней - минус 1 балл
23.
Количество впервые установленных профессиональных заболеваний в расчете на 1000 работающих


До 1 - 1 балл
От 1,1 до 3 - 0,5 балла
Свыше 3,1 - минус 1 балл
24.
Уровень выполнения предписаний Государственной инспекции труда в Псковской области <**>


До 90% - 0 баллов Свыше 91% - 0,5 балла 100% или не выдавалось - 1 балл

Итого:




--------------------------------
Примечания: <*> графа 5 данного приложения заполняется Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения;
<**> для организаций, юридически не относящихся к организациям области, - соответствующего территориального органа Роструда.


------------------------------------------------------------------